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周边开赌 澳博彩业威胁与挑战
昨天接受电视台採访,记者提出两个问题:第一个问题:“菲律宾斥资12亿美元打造新赌场,十六日开门迎客。近年周边国家和地区纷纷开赌场抢客源,对澳门博彩业影响有多大?”
从经济学角度上来说,当一个行业特别赚钱,社会的资本一定会大量流入这行业从而摊薄它的利润。这是一种正常社会经济现象。澳门周边地区纷开设新赌场,对澳门影响如何?衝击力如何?是否具有威胁和挑战?
本人认为影响肯定是有的,但从目前来看,它的影响还是微乎其微。
首先看澳门博彩业总体收入,在近十年裡,百分之七十左右的收入来自于贵宾厅。澳门贵宾厅的制度及其管理运作,全世界独一无二。澳门博彩业贵宾厅制度经过三十多年的摸索阶段,并不断实践和自我完善,形成今天佔澳门赌收百分之七十的牢固地位。澳门现今的大赌客都来自内地,他们和贵宾厅的踏码有着牢固密切的关系。这些珍贵客源紧紧抓在踏码手中,且踏码还在不断地开闢新客源。当然周边地区的赌场可能会模仿,但这毕竟不是一朝一夕能仿效。
收紧政策绕道而行
当然澳门博彩业赌收还有百分之三十左右赌收来自于中场,这些散客,多数是由旅客及休閒客组成,他们有可能会到周边地区的新赌场去体验一下“新鲜”感。但他们总体目标并不是以博彩为主,财力也有一定限度。且由于交通问题、文化差异等,到访周边地区的次数也十分有限,暂不会对澳门博彩业构成特别重大的威胁。
但以下三种情况如果发生,即对澳门博彩业产生重大危机:
一、若内地有重大政策调整或改变,不利澳门博彩业(尤其贵宾厅业务的经营),例如中央进一步加大反F倡廉力度,收紧内地各级官员甚至富豪们到访澳门的政策,或进一步收紧自由行政策,那就会逼使这些客人绕过澳门,转去其他地区博彩。
二、若周边地区博彩业的各项法规比澳门现时的更完善,尤其是政策方面的优惠,例如码佣优惠,回馈高端赌客的各种优惠等,也会吸引走一部分高端客客源。
三、若有重大社会动盪,不可避免的巨大自然灾难、战争等。
周边开赌摊薄利润
第二个问题:澳门不断有新建赌场落成开业,但博彩业收入增长率反减缓?
本人认为,○三年澳门博彩业刚打破垄断,当时博彩业收入基数较低。赌权开放后,由原来的一家公司变为六家,并令澳门博彩业从地区级别走向世界级别,自然形成高速成长。今年已是第十个年头,随着它的基数越来越高,增长率自然缓慢下来,就像内地经济发展指数一样。以后这种情况会持续一段时间,然后形成一个平台,赌收指数将在此平台上下浮动,也很可能开始缓缓下降。因周边同行业会渐渐摊薄澳门博彩业利润率,但这大概需十年左右。
澳门政府及有关部门必须认真反思,如何应对来自周边地区的挑战,切实做好澳门博彩业进一步的规范与立法,以及加大加强博彩业有效的监管工作,以保证澳门博彩业在亚洲以及全球不可动摇的龙头地位。
澳门理工学院博彩教学暨研究中心 王世伟
思考负责任博彩 省思未来
思考负责任博彩 省思未来
博彩业是澳门的龙头产业。赌权开放十年,风风火火,不仅是世界级超豪酒店如雨后春笋、拔地而起,本澳的基建也如火如荼,澳门面貌翻天覆地。这十年,澳门一跃而成全球赌坛“一哥”,五光十色,纸醉金迷,是耍乐游玩的开心地;赌收推进GDP,城市地位迅速掘起,世人皆羡。但风光背后,毋庸讳言,赌之为害不断浮现,不少人为之家庭破碎,甚至失去宝贵生命。当中有本地人也有外地游客,最大遗害是新生代价值观的变化。
问题在这种遗害到甚麽地步,有人认为瑕不掩瑜,赌收推进城市发展,推动各项福利,十五年免费教育、较大范围的免费医疗、不断扩展的文化资助等。更现实的观点,在这个资源短缺、人才寥寥的小城,不靠“偏门行业”,举步维艰,澳门这十年的飞跃发展,全因赌。问题纠结如同内地一些城市遇到的问题,发展高污染工业,先挣钱却令环境受害,祸延后代子孙,问题严重,才急急刹车。先污染后整治,代价何大,付出三倍努力收效也不高,何况是价值观的“污染”,前车可鑑。
种种事实证明,无论澳门博彩业发展对经济有多正面,“污染”已现,本地人、外地人对赌都没有免疫力,必须清醒;更不能只见繁华,拒认黑暗面,掩耳盗铃。多年前中央提出调控博彩业,非窒碍本澳发展,实是控制“污染”。但修例未满廿一岁禁入赌场,一修多载,至去年才实施;角子机场迁出社区,一谈多年,至今未见动静;至于病态赌徒禁足令,只能本人同意才能施行,无实际作用;赌檯增长多年前说已停批,接着又批,又说是以前申请,讯息混乱,调控决心何在,令人怀疑。
社会一直倡议推动负责任博彩,但博企和应者无几,连美国、澳洲也可以订立病态赌徒黑名单,将问题人士拒诸赌场外,澳门的人权却比西方社会还高,现阶段也不易做到,落实无期,令人气馁。说到底,沉迷赌博是个人行为,与个人自控能力、价值观等相关,博企有责任,个人也有责任,故负责任博彩部分也要个人承担。若赌徒有自控力,就不成赌徒了,故规管措施必不可少。星洲赌业初开,已明令本地人进场须付入场费,虽可阻遏本地人参赌,本澳却不宜全盘照搬,皆因地理使然。广东一带不少人经常来澳耍乐,也要有措施方法,警醒外来人勿沉溺其中。鑑于赌场的特殊性,可否各赌场新增另类驻场政府人员,直接介入,对流连忘返者作口头警醒,甚至有权限发出短期禁足令?
长远而言,应降低博彩业比重,提升其他产业的含量,优化社会发展环境。这就是中央不断提出、推动澳门产业多元的原因,含意多深,不单降低一业独大,万一外围有事对澳门经济的衝击,也是减低赌业对本澳与周边的负面影响,推动澳门走全面发展的道路。
夏 耘 |
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