宁夏律师状告福彩中心两案一审同时宣判

小米达

法制网银川7月31日电 记者 申东 备受人们关注的银川合天律师事务所律师雍吉军状告宁夏福利彩票发行中心、中国福利彩票发行管理中心、北京市方圆公证处违约案和欺诈案今天一审同时宣判，法院驳回了原告雍吉军的诉讼请求。

　　彩民状告福彩中心延迟开奖属于违约

　　原告雍吉军诉称，中国福彩中心多年来在多家媒体上进行双色球福利彩票的发行及宣传，表示双色球由被告中国福彩中心统一组织发行，开奖采用现场电视直播形式并在每周二、四、日的晚上九点半开奖。他在了解上述规则后购买了双色球第2015011期福利彩票。原本应于2015年1月25日21时30分在中国教育电视台直播的福利彩票双色球2015011期开奖突然取消，中国教育电视台1频道在该时段没有播出双色球开奖，也没有给出“爽约”的具体原因。后中国福彩中心发布公告称，摇奖实况录像将于1月26日1时30分在中国教育电视台1频道播出并播出中奖号码。

　　雍吉军认为中国福彩中心于1月26日才开奖且采用的是录播形式，迟延开奖数小时之久。由于双色球出奖号码具有偶发性，游戏规则要求双色球发行及开奖须做到公平、公正、公开。彩票发行者必须依照事先约定的时间开奖，否则即构成根本违约，应承担违约责任。中国福彩中心及宁夏福彩中心应向他退还彩票款，并赔偿射幸利益损失。北京市方圆公证处明知中国福彩中心的行为不符合双色球开奖规则，依然宣称该次中奖有效，违反了法律规定，应承担连带赔偿责任。另外，中国福彩中心明知道应该由公证处工作人员封存销售数据，却违反法律规定由其工作人员封存销售数据，违反双色球游戏规则和开奖操作规程，开奖结果是无效的。综上，三被告有意欺诈彩民，其违约行为已给原告造成损失，三被告应返还原告彩票款，并公开道歉。

　　法院认定被告不存在根本违约

　　法院审理理查明，双色球2015011期福利彩票因重庆市福利彩票发行中心销售数据通讯传输系统数据索引出现故障导致重庆市彩票销售数据不能及时上传，该技术故障属于彩票合同履行过程中的突发意外事件。中国福彩中心在上述意外事件发生后，及时向社会公众公告迟延开奖的原因，并在故障消除、全国数据汇总后当日摇奖，使每一注彩票完全进入摇奖范围，获得同等的中奖机会，确保了销售数据的完整、准确和安全，中国福彩中心的上述行为并未违反《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》的规定。中国福彩中心等候重庆市彩票销售数据进入全国彩池后开奖，开奖前，原告中奖的可能性依然存在，中奖机会并未丧失，仍然可以期待射幸利益。开奖后，原告未中奖，基于射幸合同的偶然性和不确定性的特点，未中奖的结果亦未超出原告预期。

　　本次诉讼中，原告未举证证实本次因技术故障导致的迟延开奖与原告未中奖的结果之间具有法律上的因果关系，且本期双色球彩票对全国彩民的中奖机会是均等的，并非针对特定主体、损害特定主体的射幸利益。基于上述理由，中国福彩中心、宁夏福彩中心在履行与原告之间的彩票合同过程中未违反彩票管理的相关规定，迟延开奖与原告未中奖之间不具有法律上的因果关系，二被告不存在根本违约，故对于原告要求二被告退还彩票款100元、赔偿射幸利益损失200元、被告方圆公证处承担连带赔偿责任的主张，法院不予支持。原告基于同样理由要求三被告向原告赔礼道歉法院也不予支持。法院驳回了雍吉军的诉讼请求。

　　法院认定福彩中心欺诈彩民不成立

　　今年5月5日，雍吉军又以三被告在销售彩票和开奖过程中存在欺诈彩民的行为。将三被告告上法庭。雍吉军认为，中国福彩中心在开奖之前对全国的销售数据进行汇总，之后再进行电视直播开奖，该摇奖过程意味着中国福彩中心最先知道福彩双色球销售数据，中国福彩中心会不会在此期间检索数据搞内幕或作假，这谁也无法保证。而该规则对原告及其他彩民购买福彩双色球的决定有重大影响，很显然中国福彩中心在彩票销售的过程中对包括原告在内的彩民进行了隐瞒。中国福彩中心应在发行及销售彩票时明确告知彩民双色球游戏规则中有先汇总销售数据、然后进行稽核汇总、再进行开奖的这一规则，如果未告知彩民这一规则，依照《最高人民法院关于贯彻<中国人民共和国民法通则>若干问题意见》第68条规定，一方当事人故意告知对方虚假情况或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。被告中国福彩中心、宁夏福彩中心在彩票发行、销售过程中对彩民隐瞒了开奖之前要进行数据汇总的情况属于欺诈，故原告可以申请撤销合同，并按照消费者权益保护法的规定，要求最低500元的赔偿。另被告北京市方圆公证处在本案所涉双色球开奖过程中未依法履行公证职能，损害了原告的合法利益，也应承担赔偿责任。

　　法院审理后认为，根据《彩票管理条例》第四条“彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”、第二十二条“彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据”之规定，中国福彩中心应当保证每一注彩票完全进入摇奖范围，获得同等的中奖机会，以保证销售数据的完整、准确和安全，故中国福彩中心汇总销售数据是其法定职责。上述行政法规、部门规章经法定程序制定颁布后已向社会公示，故二被告汇总双色球销售数据不构成欺诈。

　　原告称根据中国福利彩票双色球游戏规则第21条规定应由公证人员封存销售数据资料，依照《彩票管理条例实施细则》第35条“条例第22条所称开奖活动结束，是指彩票游戏的开奖号码全部摇出或者开奖结果全部产生。通过专用摇奖设备确定开奖号码的，应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据；通过专用电子摇奖设备或者根据体育比赛项目确定开奖号码的，应当定期封存彩票销售原始数据”、《彩票发行销售管理办法》第33条“销售周期长于1天（含1天）的乐透型、数字型、竞猜型彩票，应当在每期销售截止时封存彩票销售原始数据，并将当期彩票销售原始数据刻录在不可改写的储存介质上。开奖检索应当在封存的彩票销售原始数据中和刻录的备份储存介质中同步进行，检索结果一致后方可制作开奖公告”、中国福利彩票双色球游戏规则第21条“双色球每期开奖时，在公证人员封存销售数据资料之后，并在其监督下通过摇奖器确定开奖号码”之规定，被告中国福彩中心在福利彩票开奖前汇总并封存全国彩票销售原始数据，并将彩票销售原始数据刻录在不可改写的储存介质上，再由公证员对载有销售数据的储存资料进行封存，后开奖检索在封存的彩票销售原始数据中和刻录的备份储存介质中同步进行，检索结果一致后，被告中国福彩中心制作开奖公告，并在公证员监督下通过摇奖器确定开奖号码。三被告在福利彩票双色球的2014145期及2015011期开奖活动中的行为符合上述规定。此外，被告中国福彩中心在重庆市彩票发行中心出现技术故障后，及时向社会公众公告迟延开奖的原因，并在故障消除一个小时、全国数据汇总后当日摇奖，使每一注彩票完全进入摇奖范围，获得同等的中奖机会，原告质疑被告中国福彩中心利用迟延时间违规检索数据没有事实依据。综上，被告中国福彩中心在双色球2014145期及2015011期开奖活动中开奖流程符合法律的规定，原告关于被告中国福彩中心汇总封存彩票销售原始数据构成欺诈的诉称不能成立，其称被告中国福彩中心利用延迟开奖违规检索销售数据属于主观推测并无证据予以证明。故对原告要求撤销双方签订的彩票买卖合同及退还彩票款4元，并要求三被告赔偿其损失500元的诉讼请求，法院不予支持。并驳回原告雍吉军的诉讼请求。

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